我国根据本地区实际情况增加试点行业VOCs排污收费办法

从10月1日起，国根我国将在石油化工行业和包装印刷行业开展大气排放挥发性有机物(以下简称VOCs)排污收费试点。据本

为了规范挥发性有机物排污收费管理，地区改善环境质量，实际试点收费根据《中华人民共和国大气污染防治法》《排污费征收使用管理条例》《国务院关于印发大气污染防治行动计划的情况通知》(国发〔2013〕37号)等规定， 6月19日，增加财政部、行业国家发展改革委、排污环境保护部三部委联合印发《挥发性有机物排污收费试点办法》，办法自2015年10月1日起施行。国根

《办法》所称VOCs，据本是地区指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称。具有挥发性的实际试点收费有机化合物主要包括非甲烷总烃(烷烃、烯烃、情况炔烃、增加芳香烃)、含氧有机化合物(醛、酮、醇、醚等)、卤代烃、含氮化合物、含硫化合物等。

试点行业范围为石油化工行业和包装印刷行业，石油化工行业包括原油加工及石油制品制造(从天然原油、人造原油中提炼液态或气态燃料以及石油制品的生产活动)，涉及有机化学原料制造(以石油馏分、天然气等为原料，生产有机化学品的工业)、初级形态塑料及合成树脂制造(包括通用塑料、工程塑料、功能高分子塑料的制造)、合成橡胶制造(人造橡胶或合成橡胶及高分子弹性体的生产活动)、合成纤维单(聚合)体制造(指以石油、天然气、煤等为主要原料，用有机合成的方法制成合成纤维单体或聚合体的生产活动)，以及仓储业。

《办法》规定，各省、自治区、直辖市可以根据本地区实际情况增加VOCs排污收费试点行业，并制定增加试点行业VOCs排污收费办法。直接向大气排放VOCs的试点行业企业应当缴纳VOCs排污费。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污费，不受对前3项污染物征收排污费限制。按VOCs排放量折合的污染当量数计征，石油化工行业排污者的VOCs排放量，应区分生产过程的VOCs污染源项，分别采取实测、物料衡算和模型等方法进行计算，包装印刷行业排污者的VOCs排放量，应根据生产工艺过程中投用原辅料及回收有机溶剂量，按物料衡算法进行计算。污染当量值暂定为0.95千克。对VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污费的，应当将其排放量从VOCs排放量中扣除。

有关VOCs排污费征收标准的规定，由国家发展改革委、财政部、环境保护部确定。VOCs排污费由地方环境保护主管部门按照污染源管理权限负责征收。据悉，地方环境保护主管部门征收的VOCs排污费将全额上缴国库，纳入一般公共预算管理。

地方环境保护主管部门将对排污者报送的申报材料进行审核，定期对排污者进行专项稽查，并定期向社会公布本地区排污者应缴纳、实际缴纳和欠缴VOC排污费数额。发现排污者申报不实、少缴纳排污费的，将追缴排污费并按《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定予以处罚。

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